2017年4月11日 星期二

國道6號埔里~仁愛預定路線探討

國道6號目前全長37.6公里,終點位於埔里鎮榮民醫院附近與台14岔路,不過在靠近37k終點的時候,你是不是有發現到南北側道路外側有預留一塊沒有使用的綠地?那就是預留未來可延伸高速公路的空間,不過這個計畫目前只停留在評估選線階段,行政院一直未核准辦理。(相關文字檔請參見:能高隧道

這幾年南投縣長不管是前任的李朝卿也好,現任的林明溱也好,都在力爭國道6號至少要延伸至霧社的期待,不過網路上對於該計畫路線一直沒有明確的公開,所以也一直沒有相關文章探討,所幸有賴公路邦的板友轉載於google雲端上並且在PTT發表,我才得以引用相關資料來繪製路線圖並且撰寫文章發表。

國道6號的前世今生:

1986年1月:台灣省公路局規劃「埔里~銅門」中橫快速公路,於1990年3月發表此計畫可行性研究。

1991年8月:交通部由起點埔里延伸至草屯與當時尚未興建的國道3號連接。

1996年8月:國道新建工程局完成中橫快速道路第二階段可行性研究,發現該路線要通過梨山斷層、廬山地熱區,有工程上的困難。

1998年1月:行政院把該計畫分成兩段「霧峰~埔里」「埔里~花蓮」,前者已於2009年全線通車,後者至今尚未核定辦理。

2003年7月:行政院核定該公路名稱:國道6號南投段。

2010年:因為其中一段「能高隧道」要經過廬山地熱區,工程艱鉅且困難,因此埔里~花蓮再度拆成兩段,改為「埔里~霧社」「霧社~花蓮」,該年國道新建工程局進行「東延至霧社可行性」評估、選線。

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國道六號東延 花蓮縣議長連署力爭

2017-02-24
花蓮首次 任全國議長聯誼會總會長
〔記者王錦義/花蓮報導〕全國地方議會議長、副議長聯誼會昨天起一連兩天在花蓮舉行,新任總會長花蓮縣議長賴進坤提案,爭取「國道六號」東延,從南投霧社連接花蓮銅門,賴進坤說,如果真能開闢,未來從南投到花蓮不到一個小時,可實現台灣東西部一日生活圈。

賴進坤接任全國地方議會議長、副議長聯誼會總會長,是花蓮縣議會有史以來第一次,他說,他說,台灣東西部交通建設長期失衡,花蓮人連想買張火車票都一票難求,再加上雪山隧道時常塞車,而蘇花改採分段施工,通車後有幾段瓶頸,如果能讓國六東延,中部民眾不用繞路,直接到花蓮來觀光旅遊。

會議提案 各縣市議長、副議長支持
現場擺放國道六延伸到花蓮的連署書,獲得到場各縣市議長、副議長的簽名支持。賴進坤認為,目前隧道、橋梁工程等技術都有長足的進步,要開路不是問題,甚至還能減少繞路的油耗、碳排放等,趁著聯誼會時拋出這個提案,希望集思廣益,一起思考如何在對環境破壞最少的情況下,催生這條道路。

國道六號名稱為水沙連高速公路,又稱中橫高速公路(簡稱中橫高),從一九八六年被提議興建埔里到花蓮間的高速公路,二○○三年通過霧峰到埔里段興建計畫;但遠期路段計畫向東延伸到花蓮,因從中央山脈能高山下通過,在面對數千公尺厚的地層岩覆所帶來地熱、岩爆、湧水、地質破碎帶、通風豎井施作等問題,再加上生態保育的爭議,使得這路段遭擱置。

2017-02-24
〔記者王錦義/花蓮報導〕對於國道六號從埔里延伸花蓮的議題,交通部去年回覆立委蕭美琴指出,民國九十九年辦理「國道六號南投段東延至霧社可行性研究」評估結果,埔里至霧社各路廊方案皆不具經濟效益、且假日大量遊憩車輛湧入霧社及清境地區將造成嚴重壅塞,另路廊的地質、環保等相關議題亦有疑慮。

研究報告指出,初擬路廊總長約七十一公里,其中四十七公里為隧道,最長之單一隧道長達十七.四公里,長度接近世界第二長公路隧道,除路廊範圍內有三處大型崩坍地,地質上尚存地熱、斷層、岩爆、湧水等不確定因素,工程技術困難度極高;且路廊通過「丹大野生動物重要棲息環境」及「能丹重要野鳥棲地」長隧道所需三處豎井都位於生態保護區。

工程經費評估高達五千億元以上,遠非國道基金所能支應,另有施工技術困難、工期冗長、環境衝擊大及具高度爭議性等課題,現階段暫無推動之急迫性。

交通部指出,依據行政院一○三年「國土保育專案小組辦理情形」,高山公路興建除涉及對資源保育及災害潛勢等環境敏感地區的保護課題,也須考量環境對公路的影響,在安全、共生與永續的觀念下,高山公路原則上應不再開闢,也不宜輕易拓寬。

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所以目前雖然有研究要延伸至霧社,還是有困難,原因如下:

1.經費龐大
2.生態環境衝擊
3.不符經濟效益
4.施工技術困難
5.其他具爭議性議題

在PTT討論區內有兩篇文章有做相關討論:

[問卦] 國道六號從南投延伸到花蓮會發生什麼事

[問題] 中橫高要不要蓋?

後者的文章內為公路版,該文章作者有把1986、1996、2010年的中橫快速/高速公路的評估計畫與選線圖放在google雲端資料夾內,我就把以下連結放上來囉!(點選圖片也可以看大圖)

中橫快速公路計畫可行性研究報告(1990)

中橫快速公路
http://goo.gl/iAa4UP



這張地圖可看出在埔里的計畫起點為台21交流道仁愛鄉有豐林口交流道(位於楓子林)、稷園漁場匝道(霧社北側)、春陽匝道(霧社北側)、雲龍橋匝道、蘆山匝道,進入花蓮縣秀林鄉後與台9做交流道,共20個隧道,全長98.3公里,快速公路起點在埔里的台21與台14岔路(今西安路與信義路岔路),里程為7.3K。


中橫快速公路選線
http://goo.gl/FYYWqq



該張地圖的選線編號從1寫到8,而且很神奇的是還有「中橫鐵路」喔!這個也太玄的路線後來因工程與生態因素早早就被廢除了。

這兩張可行性研究路線圖工程單位為中華顧問工程司,由台灣省交通部公路局發表。


國道東部公路可行性研究(1996)

中橫快速公路第二階段
http://goo.gl/cUj5nB



起點為霧峰系統與國道3號連接,之後有平林、國姓、埔里西、埔里、仁愛、花蓮系統與國道5號連接。另外有設置三個收費站分別在草屯、埔里、吉安;服務區有兩個,在國姓與吉安,這個就比較有系統在設置相關設施做計畫了。


國道6號南投段東延至霧社可行性研究(2010)

國道六號東延霧社選線
http://goo.gl/78ekXK



搭配衛星圖做北、中、南三條路線的選線規劃,另外也可看到水土保持區、保安林保護區、都市計畫區等範圍。另外也附上1996年的二階段路線規劃。

廬山地熱區路廊平面圖
http://goo.gl/zFFel4



經過廬山地熱區時有三條選線,北與南兩條都是繞過地熱區,不過都要興建長約15公里的隧道,困難度相當大,當初長12.1公里的雪山隧道就差一點要放棄興建了,這個15公里長的隧道不知道以現在的工程能不能克服?經費應該也很驚人。至於中間那條路線雖然不用興建長隧道,但是要從地熱區穿過去,也是頗為危險。


上面三個可行性研究的標題有沒有發現到?在2003年行政院核定路段之前,該條公路是定位為「快速公路」,2003年之後就升級至國道了。

接下來本人依據1996/2010年的選線路線圖經過仔細核對並且盡量符合該計畫路線為原則,繪製於個人地圖上來做個探討:(以下三張地圖均可點選,使用上方工具列的放大鏡/縮放功能放大圖片)





本地圖把埔里~霧社預定路線1996/2010年的選線路線圖核對後繪製上去,雖然有盡力核對但還是有少許誤差,請注意。



1996年的選線在西半段可發現路線比較靠近山壁,當時921地震還沒發生;921地震之後地質有頗大的變動,以及考量生態、地形、工程等興建困難度後,2010年的路線在埔里這一段比較靠近河岸。





此路線圖僅繪製於延伸至霧社路段,後續選線圖不繪製。


1996年的路線在霧社北側繞了一個大灣,通過清境農場下方後在雲龍橋附近興建仁愛交流道,不過這個交流道離霧社太遠,台14雙向道不知道能不能負荷那麼多車流還有待商榷,1996年的路線經過廬山溫泉,可是以現在廬山溫泉為土石流危險區域來看,2010年的路線就從北側的母安山開隧道過去了。

2010年的北側選線與1996年路線差異不大,交流道位置與該年份相同,中、南兩條路線比較短,而且在霧社附近設置交流道,似乎為可行方向。

以現今的生態、經費、工程等因素效益來看,國道6號未來如果「幸運」能延伸,頂多就到霧社了,個人也期望力行產業道路(投89)做高架道路、明隧道、甚至拓寬也好,解決台14甲冬季冰封的問題,也能變成第二條安全的道路為佳。





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